2004 年
3 月
26 日
カテゴリ：活動報告
当初予算案に対する会派代表討論・前編
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 生活者ネットを代表して2004年度一般会計及び各特別会計予算に賛成の立場で討論いたしました。
2004年度予算は多くの他の地方自治体と同様、財源不足の悲鳴の中から生まれました。特に国立市では今年度予算編成で、歳入に関し市税の微増は見込まれるにしても、普通地方交付税額がゼロになり、国からの借入金である臨時財政対策債は15億円を見込んでいたところ、約4億円減の11億円となりました。さらに都の補助金も削減されることによって危機的な状況になったことは極めて遺憾なことです。
緊急的な措置として、財政調整基金から3億2300万円の取り崩しをしなければならないという状況はまさに緊急事態です。もっとこの財政調整基金を取り崩せという一部の意見がありますが、単年度はどうにか乗り切れたとしても、２〜3年後は臨財債が今まで通り借りられるかは確かではない状況の中で、もっと厳しい財政状況が予測されます。近い将来に市財政の破綻が見えるような予算は組めないのです。
今回、市民負担を増す公共料金の値上げはせず、人件費の削減や補助金見直しなどの緊急措置を行い予算を圧縮したことは、理解できます。
また、今回の予算編成にあたり、市は3回にわたる説明会や市報で積極的に市民に情報を提供する説明責任を果たしたことは評価できます。このことで市民が市の財政状況を把握し、事業の優先順位等判断をすることが可能になったと言えます。
今回の予算案では、重度の要介護高齢者の在宅生活を支える上で必要不可欠のオムツ支給制度の見直し、高齢者食事サービス事業の充実を図る施策は有効なものと考えます。高齢者の方へのふれあい牛乳、長寿祝い金の廃止に関しては、市長も断腸の思いでふみきったと聞いております。限られた財源の中で真に高齢者の方の生活を的確に支えていくため、より有効な施策が必要です。
今回問題になっている補助金見直しについては、慎重に多くの市民の方々の意見にも耳を傾け、常に公益性について市民参画で見直す必要があります。
生活者ネットではかねてより、より公平性、透明性を高めるため、我孫子市、八王子市に学び、第三者機関の委員会を設けることを提案してきています。市民やNPOの活力を引き出し、まちづくりに生かすために、予算を有効に使っていくべきです。
さて、上原市長が施政方針の中で、地方分権推進法第1条にある地方分権の目的、「国民がゆとりと豊かさを実感できる社会を実現する」を引用して、主権者である市民自身が、自立した個人として豊かさを構築していく過程に参加してこそ、その豊かさが生きたものとして、地域で持続的に育まれていくことになる、と述べていることは、国立らしい施策の一端を見た思いです。国立は上原市政になって以来、特に市民参加の場と機会が増えた点は、高く評価します。市民参加条例やまちづくり条例のためのワーキンググループや、水循環基本計画に向けての水の懇談会は、多くの市民が参加して議論をたたかわせています。今回提案されている水循環基本計画を作るにあたっての策定委員会の設置は、緑の基本計画では多くの市民の中に子どもたちが調査活動に参加したように、委員会を中心に市民の参加を促しながら進めることが重要です。国立で、安全でおいしい地下水を飲み続けるためにも専門家をまじえた議論の場が必要と考えます。
後編は次回（４月２日）に掲載します。お楽しみに。
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当初予算案に対する会派代表討論・前編 
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